9月7日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)出《關(guān)于啟動(dòng)2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)預(yù)案的通知》，2011棉花年度(2011年9月-2012年8月)開(kāi)始以來(lái)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉價(jià)已經(jīng)連續(xù)五個(gè)工作日低于國(guó)家公布的棉花臨時(shí)收儲(chǔ)價(jià)格19800元/噸。根據(jù)今年3月末八部委聯(lián)合下發(fā)的收儲(chǔ)預(yù)案，決定從9月8日開(kāi)始，啟動(dòng) 2011年度棉花臨時(shí)收儲(chǔ)。

　　9月7日，中國(guó)棉花價(jià)格指數(shù)已經(jīng)跌至19502元/噸，比這一輪棉價(jià)高峰的31000元/噸，大幅下跌近40%。

　　農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心農(nóng)村發(fā)展研究室主任杜珉9月6日表示，最低保護(hù)價(jià)政策的目的在于穩(wěn)定棉花生產(chǎn)和用棉企業(yè)的市場(chǎng)預(yù)期，保護(hù)棉農(nóng)利益，而政策效果仍有待觀察。杜珉一直呼吁政府盡快出臺(tái)棉花最低保護(hù)價(jià)政策。

　　一位山東棉業(yè)人士剛剛走訪了數(shù)個(gè)棉產(chǎn)區(qū)，他表示，目前4.2-4.3元/斤的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)籽棉最低收購(gòu)價(jià)接近棉農(nóng)的心理價(jià)位，“4元/斤是一個(gè)臨界點(diǎn)，此時(shí)種糧和種棉收益打平，低于這一收購(gòu)價(jià)，次年的棉花種植面積可能會(huì)減少?！?/P>

　　棉花種植面積連年下降

　　第一紡織網(wǎng)分析師汪前進(jìn)說(shuō)，棉花最低保護(hù)價(jià)政策的意圖主要是保護(hù)棉農(nóng)而非保護(hù)棉商。

　　根據(jù)前述收儲(chǔ)預(yù)案，此次啟動(dòng)收儲(chǔ)的地區(qū)鎖定在中國(guó)棉花主產(chǎn)區(qū)，天津、河北、山西、江蘇、安徽、江西、山東、河南、湖北、湖南、陜西、甘肅、新疆13個(gè)省(區(qū)、市)。

　　而收儲(chǔ)的參照價(jià)格，取國(guó)家棉花市場(chǎng)和中國(guó)棉花協(xié)會(huì)兩個(gè)單位監(jiān)測(cè)到的廠標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉價(jià)格平均值，一旦這一監(jiān)測(cè)價(jià)格連續(xù)5個(gè)工作日低于19800元/噸，收儲(chǔ)即啟動(dòng)。

　　中國(guó)棉花協(xié)會(huì)9月6日給出的收儲(chǔ)價(jià)折籽棉收購(gòu)參考價(jià)為4.345元/斤(全國(guó)平均)，內(nèi)地收購(gòu)參考價(jià)略低于新疆地區(qū)。

　　前述山東棉業(yè)人士說(shuō)，根據(jù)近期對(duì)棉農(nóng)的調(diào)研，由于預(yù)見(jiàn)到有4.2-4.3元/斤的收儲(chǔ)參考價(jià)兜底，棉農(nóng)當(dāng)前還處于囤棉觀望狀態(tài)。

　　9月是2011棉花年度的第一個(gè)月，新棉的大量上市一般會(huì)在10月和11月。

　　2008年前后，棉價(jià)也曾持續(xù)低迷并直接拖累棉農(nóng)種棉積極性。當(dāng)時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)級(jí)籽棉的市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)格不到3元/斤，業(yè)界要求出臺(tái)棉花最低保護(hù)價(jià)的呼聲一度高漲。汪前進(jìn)說(shuō)，棉農(nóng)放棄種棉轉(zhuǎn)而種糧，致使棉花的種植面積已經(jīng)從2007年度的8900萬(wàn)畝降至2010年度的7500萬(wàn)畝，下降了1400余萬(wàn)畝。

　　汪前進(jìn)推測(cè)，此輪收儲(chǔ)的總量預(yù)計(jì)能達(dá)到100萬(wàn)噸已經(jīng)不錯(cuò)，目前國(guó)儲(chǔ)棉花的庫(kù)容量在300多萬(wàn)噸，但收儲(chǔ)力度難以達(dá)到這樣的上限值。

　　企業(yè)庫(kù)存仍在高位

　　棉花最低保護(hù)價(jià)收儲(chǔ)啟動(dòng)的同時(shí)，紡織企業(yè)對(duì)棉價(jià)的承受能力也是決策層必須要考慮的問(wèn)題。實(shí)際上，棉花政策一直試圖在保護(hù)棉農(nóng)和保護(hù)紡織企業(yè)中間尋求平衡。

　　山東棉業(yè)人士說(shuō)，可以預(yù)見(jiàn)，在棉價(jià)低位時(shí)啟動(dòng)收儲(chǔ)，棉價(jià)一旦出現(xiàn)過(guò)度上漲，也會(huì)引來(lái)政策性拋儲(chǔ)，以穩(wěn)定市場(chǎng)。24000-25000元/噸左右的標(biāo)準(zhǔn)級(jí)皮棉價(jià)格被認(rèn)為是可能觸發(fā)政策性拋儲(chǔ)的臨界點(diǎn)。

　　現(xiàn)實(shí)的情況是，紡織企業(yè)艱難的去庫(kù)存仍然還未完成，寄望棉花終端需求能在未來(lái)半年出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)并不現(xiàn)實(shí)。

　　上述棉業(yè)人士說(shuō)，作為棉紡業(yè)大省的山東，平均下來(lái)，當(dāng)前棉紡企業(yè)的產(chǎn)能利用率僅有6-7成，中小企業(yè)情況更糟。不過(guò)，由于棉花保護(hù)價(jià)政策的支撐，棉價(jià)已經(jīng)觸底的判斷使得棉花加工廠、紡紗廠、織布廠、服裝加工廠這一棉花鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)已經(jīng)重新啟動(dòng)采購(gòu)，雖然采購(gòu)數(shù)量不大，但棉花、棉紗、紗布滯銷(xiāo)的狀況已經(jīng)較7月有所改善。

　　8月份，棉紗的平均庫(kù)存天數(shù)已經(jīng)從7月的35天以上下降到30天左右，不過(guò)仍然處于高位。

　　汪前進(jìn)提醒，終端市場(chǎng)上最大的難題還是在于服裝出口未現(xiàn)好轉(zhuǎn)。今年1-7月，中國(guó)服裝出口額較上年增長(zhǎng)了25%，但是，出口價(jià)格的提升掩蓋了出口數(shù)量幾乎沒(méi)有增長(zhǎng)的事實(shí)。1-7月，中國(guó)針織成衣出口數(shù)量增長(zhǎng)僅2.68%，而梭織成衣出口數(shù)量反而下降了0.64%。